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      1. 中共晋城市委宣传部主管 太行日报社主办
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        晋城市2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

        2018年10月23日 11:11:00 来源:太行日报

        攻坚行动主要目标是什么?

        2018年10月1日至2019年3月31日

          细颗粒物PM2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少1天。

          坚?#27835;?#20013;求进,在巩固环境空气质量改善成果的基础上,?#24179;?#31354;气质量持续改善,全面完成2018年空气质量改善目标。

        攻坚行动实施范围是什么?

          城区、泽州县、高平市、阳城县、陵川县、沁水县及晋城经济技术开发区。

        攻坚行动基本思路是什么?

          坚?#27835;?#39064;导向,立足于产?#21040;?#26500;、能源结构、运输结构和用地结构调整优化,以?#24179;?#28165;洁取暖、公转铁、企业提标升级改造为重点,巩固“散乱污”企业综合整治成果,狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治,加强区域联防联控,?#34892;?#24212;对重污染天气,?#32454;?#30563;察问责,深入?#24179;?#31179;冬季大气污染综合治理攻坚行动。

        攻坚行动主要任务是什么?

          (一)调整优化产?#21040;?#26500;

          1、严控“两高”行业产能,加大区域产业?#23395;?#35843;整力度,加快市、县建成区污染企业搬迁改造或关闭退出。〔责任单位:城区政府、泽州县政府、市环保局、市煤炭煤层气工业局、市经信(国资)委〕

          2、巩固“散乱污”企业综合整治成果,建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会〕

          3、加快?#24179;?#25490;污许可管理,加大?#20048;?#30417;管执法和处罚力度,确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理主体责任,严厉依法打击无证排污违法行为。〔责任单位:市环保局〕

          (二)调整运输结构

          4、大幅提升铁路货运比例,充分发挥已有铁路专用线运输能力,大幅减少货物公路运输量。2018年12月底前,铁路货运力量比2017年增长10%左右,研究建设城市绿色货运配送示范工程。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市发改委、市经信(国资)委、市交通运输局〕

          5、加快机动?#21040;?#26500;升级,推动在物流园、产业园、工业园、大型商业购物?#34892;摹?#20892;贸批发市场等物流集散地建设集中式充电桩和快速充电桩,制定实施方案。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市科?#23395;幀?#24066;经信(国资)委、市交通运输局、市环保局〕

          (三)实施工业企业污染治理专项行动

          6、深化工业污染治理,?#34892;蟯平?#38050;铁行业超低排放改造。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          (四)实施散煤污染治理专项行动

          7、?#34892;平?#28165;洁取暖,重点削减非电力用煤,提高电力用煤比例,实?#32622;?#28845;总量负增长。2018年10月底前,我市要完成散煤替代51232户,同?#20445;?#24314;立完善民用优?#24066;?#29028;供应机制。〔责任单位:各县(市、区)政府、市发改委、市经信(国资)委、市住建局、市国土局、市工商局、市质监局、市煤炭局、市环保局〕

          8、开?#26500;?#28809;综合整治,加大?#27982;?#23567;锅炉淘汰力度。2018年12月底前,全市行政区域内每小时10蒸吨及以下?#27982;?#38149;炉全部淘汰。制定出台燃气锅炉低氮改造方案。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局、市质监局〕

          (五)实施扬尘污染治理专项行动

          9、加强扬尘综合治理,?#32454;?#26045;工扬尘管控,?#32454;?#22478;市道路扬尘管控,?#32454;?#28195;土运输车辆管控,各县(市、区)平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局、市住建局、市公?#27493;?#35686;支?#21360;?/p>

          10、?#24179;?#38706;天矿山综合整治,原则上禁止新建露天矿山项目,全面加强矸石山综合治理,消除自燃和冒烟现象。〔责任单位:各县(市、区)政府、市国土局、市煤炭煤层气工业局、市环保局〕

          11、严控秸秆露天焚烧,开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查。〔责任单位:各县(市、区)政府、市农委〕

          (六)实施柴油货车污染治理专项行动

          12、严厉查处机动车超标排放行为,对新生产、销售的车(机)型系族全面开展抽检工作,形成环保部门检测、公?#27493;?#31649;部门处罚、交通运输部门监督维修的联合监管常态化工作机制。〔责任单位:各县(市、区)政府、市环保局、市公?#27493;?#35686;支?#21360;?#24066;交通运输局、市工商局、市质监局〕

          13、加强非道路移动源污染防治,在已划定并公布的禁止使用高排放非道路移动机械的区域内,禁止使用冒黑烟等高排放非道路移动机械。〔责任单位:城区政府、市环保局、市住建局、市园林局〕

          14、强化车用?#25512;?#30417;督管理,开展打击黑加油站点专项行动,开展?#28304;?#27833;库、加油(气)站?#25512;?#19994;自备油库的常态化监督检查。〔责任单位:市工商局、市商务粮食局、市公安局、市环保局、市质监局〕

          (七)实施工业炉窑污染治理专项行动

          15、全面排查工业炉窑,?#24179;?#24037;业炉窑结构升级和污染减排。〔责任单位:各县(市、区)政府、市经信(国资)委、市环保局〕

          16、加大不达标工业炉窑淘汰力度。根据国家、省修订的有关综合标准体系,促使一批不达标产能依法依规关停退出。〔责任单位:各县(市、区)政府、市经信(国资)委、市环保局〕

          17、加快清洁能源替代。对以煤、石油焦等为燃料的加热炉、干燥炉(窑)等,加快使用清洁能源以及利用工厂余?#21462;?#30005;厂热力等进行替代。〔责任单位:各县(市、区)政府、市经信(国资)委、市环保局〕

          18、实施工业炉窑深度治理,全面淘汰环保工艺简?#20303;?#27835;污效果差的除尘、脱硫设施。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          (八)实施VOCs综合治理专项行动

          19、深入?#24179;?#37325;点行业VOCs专项整治,开展VOCs专项执法行动,严厉打击违法排污行为。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          20、加强源?#25151;?#21046;,禁止新改扩建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局、市公建局、市住建局、市交通运输局?#21462;?/p>

          21、强化VOCs无组织排放管控,开?#26500;?#19994;企业VOCs无组织排放摸底排查,加强工?#23637;?#31243;无组织排放控制,全面推行泄漏检测与修复(LDAR)制度,加强储存、装卸过程中逸散排放控制,加强废水、废液和废渣系统逸散排放控制。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          22、?#24179;鳹OCs治污设施升级改造,企业要依据排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等,选择适宜的技术路线,确保稳定达标排放。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          23、全面?#24179;推?#20648;运销VOCs治理。〔责任单位:各县(市、区)政府、市商务粮食局、市交通运输局、市环保局〕

          (九)实施重污染天气应对专项行动

          24、加强重污染天气应急联动,建立快速应急联动响应机制。〔责任单位:重污染天气应急响应各成员单位〕

          25、夯实、细化应急减排措施,各县(市、区)完成重污染天气应急预案减排措施清单编制,将应急减排措施落实到企业各工艺环节,实施清单化管理。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          (十)实施工业企业?#30712;?#29983;产与运输专项行动

          26、因地制?#36865;平?#24037;业企业?#30712;?#29983;产,制定?#30712;?#29983;产实施方案,实施差别化?#30712;?#29983;产。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市发改委、市经信(国资)委、市环保局〕

          27、实施大宗物料?#30712;?#36816;输,针对涉及大宗物料运输的重点用车企业,制定?#30712;?#36816;输方案,纳入重污染天气应急预案。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市交通运输局〕

          (十一)加强基础能力建设

          28、完善环境空气质量监测网络。加强对已建成34个重点乡镇环境空气质量监测站的运行监管,全面?#24179;?#30465;级以上开发区、重点工业园区、重点工业污染行业企业空气质量监测站点的设置工作。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          29、加强污染源自动监控体系建设,建设机动车“天地车人”一体化监控系统。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

          30、强化科技支撑,加强大气污染成因与控制技术研究重点专项等科技项目技术成果的转移转化和推广应用,重污染期间,组织专家解读污染成因机理、污染过程、应急措施及应急效果?#21462;!?#36131;任单位:市环保局〕

          31、加大环?#25345;?#27861;力度,创新环境监管方式,加强市场整顿。〔责任单位:各县(市、区)政府、开发区管委会、市环保局〕

        保障措施

        加强组织领导

          晋城市大气污染防治领导小组负责指导、督促、监?#25509;?#20851;部门和县(市、区)落实秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,各县(市、区)人民政府是本地大气污染防治工作实施责任主体,主要领导为第一责?#31283;恕?/p>

        强化大气专项督查

          重点巡查地?#38477;?#22996;和政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为,甚至失职失责等问题,对问题严重的地区开展点穴式、机动式专项督查。

        加大政策支?#33267;?#24230;

          积极争取中央、省级大气污染防治专项?#24335;?#25903;持,调动各级政府治理大气污染积极性。

        实施?#32454;?#32771;?#23435;?#36131;

          ?#32454;?#33853;实生态环境保护“党政同责”“一岗双责?#20445;?#24378;化督察问责,实施量化问责,压实基层责任。

        加强宣传教育和信息公开

          每月召开一次新闻发布会,通报攻坚行动进展情况,及时回应群众关心的热点难点问题。建立健全环保信息强制公开制度,接受社会监?#20581;?/p>

        晋城市环境保护局 宣

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