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        隔山尤有青山在,风物长宜放眼量——如何解读刘鹤副总理最近讲话

        2018年10月23日 12:50:00 来源:中国金融新闻网

          今年以来,实体经济下行压力逐步增大,投资增速快速下滑,工业和消费增长也有所放缓。与此同时,中美贸易摩擦升级下未来外贸形势并不乐观,市场情绪和信心受到了很大冲击。上证综合指数较年初下跌超过20%,人民币兑美元汇率在3月后呈?#30452;嶂登?#21183;。上周五第三季度宏观经济数据发布后,国务院副总理刘鹤就当前经济金融热点问题接受了联合采访,正面回应了市场对民营企业发展、资本市场和推进改革的担忧。之后一天,刘鹤副总理主持召开金稳会第十次专题会议,要求加快推出一系列支?#32622;?#33829;企业和资本市场改革的举措。同时,一行两会高层也在上周末密集表态,提振市场信心,缓解市场情绪。那么,我们应该如何理解此?#25351;?#23618;的密集表态呢?

            (一)高层的密集发声史上罕见,重要性不能等闲视之,有望开启市场的一轮新周期。 

          此轮发声让我们不由得想起2016年5月“权威人士”的讲话。2015-2016年初,我国经济也经历过与今年类?#39057;?#24773;形:实体经济活力不足,股市发生“股灾?#20445;?#27719;率大幅下跌,市场对经济增长和改革前景情绪悲观。在亟需稳定市场预期的关键时刻,2016年5月“权威人士”在人民日报发表文章,就改革、经济走势、股市、汇市和楼市等进行了全面分析,明确了中央改革的决心,确认了经济的L型走势,并且重申货币政策会更?#28216;?#20581;。这篇文章有效稳定了市场信心,消除了市场的政策不确定性,有力地促进了经济的企稳回升:2016年年中PMI升至荣枯线之上,上证综指走势转跌上行;2016年下半年PPI转为正增长,人民?#19968;?#29575;开始趋于稳定;2017年更是实现了2009年以来的首次GDP增速回升,民间投资加快。

          与之对比,上周末高层的密集表态也是只有在经济风险?#28798;?#31215;聚的关键时刻才会出现,但这次的规格之高、态度之坚决均远超2016年。?#20449;?#30340;支?#32622;?#33829;企业发展和推动资本市场改革的措施丰富具体、可操作性高,比如实施好民营企业债券融资支持计划、支?#32622;?#33829;企业股权融资、鼓励设立民营企业发展的私募支持基金、提高银行对民营企业授信业务的考核权重?#21462;?#24182;?#20197;?#27425;重申了对中国经济长期发展和经济基本路线的坚定信念,提出中国正在成为最有投资价值的市场。这些均体现了中央高层愿与市场坦诚沟通的态度,有助于?#25351;?#24066;场信心,提振市场需求,有望由此开启市场的一轮新周期。

            (二)当前我国经济形势稳中向好,不利因素正逐步出清,无论对经济短期还是长期走势都不宜过?#30452;?#35266;。 

          首先,我国经济已经出现一些积极变化,短期内有望适?#30830;?#24377;。第一,9月消费单月增长9.2%,增速已经连续两个月回升,上周末出台的个税抵扣细则的减税幅度超出预期,将有力提振私人消费,消费有望?#26377;?#22238;升态势。第二,上半年地方专项债发行不到年度目标的30%,资金面紧张导致基建投资在近几个月出?#25351;?#22686;长,但三季度后地方专项债已经完成年度计划,基建资金面将得到改善,考虑到川藏铁路等一批重大项目也在快速推进,基建投资将加速。第三,更多的财政和货币政策也会在近期加速推出:财政政策上将加大企业的减税力度,增值税税率有可能出现调整;货币政策上将更加迅速的对流动性的波动做出反应,以保持市场流动性的充裕。此外,中美贸易摩擦未来一段时间也可能会出现缓和,有助于外贸和汇?#23454;?#31283;定。

          其次,我国经济仍有巨大的增长潜力,中长期发展前景光明。第一,我国将崛起形成全球最大的中产阶级群体,体量大,多元化多层次需求旺盛,发展机会仍然较多。在最新发布的2018年全球竞争力报告中,我国在“市场规模”?#21103;?#25490;名第一。第二,我国研发投入快速增长,研发强度从2013年起始终高于2%,已经达到经济发达国?#19994;?#24179;均研发水?#20581;?#25105;国当前研发投入的绝对规模仅次于美国,研发的GDP占比也呈现稳步上升趋势。随着新一轮技术变革的兴起,研发投入有助于中国经济增长将向着创新驱动加快转变。第三,一系列具有国际竞争力的新兴产业正在崛起,高科技制造业规模已经先后超越日本和?#35775;耍?#29616;代经济产业体系有望形成。此外,我国资本、土地和?#25237;?#21147;等生产要素市场?#28304;?#22312;一定程度的错配,伴随着改革开放的?#20013;?#28145;化,要素配置效率有望得到改善,这部?#25351;?#38761;红利?#27493;?#21152;速释放。

            (三)对党的经济发展战略和基本路线应继续保有信心,民营企业发展将得到有力支持,改革也不会停摆。 

          近期市场和媒体上出现了很多不同的声音,猜测中央发展经济的战略和路线可能发生了转变,对民营企业地位和发展前景较为悲观,怀疑改革开放会停滞甚至倒退。这些都是杞人忧天的担忧,上周末习近平总书记在给民营企业?#19968;?#20449;时明确指示,“民营经济的历史贡献不可磨灭,民营经济的地位作用不容置疑,任何否定、弱化民营经济的?#26376;?#21644;做法都是错误的?#20445;?#36825;是对民营经济支持的最权威的论断。刘鹤副总理上周末的讲话?#27493;?#34892;了正面回应,讲话内容极具个性化,旗帜鲜明,振聋发聩。

          首先,应当充分认识到,中央对民营经济发展是坚定支持的,我们预期将有一系列政策措施?#20013;?#20419;进民营企业发展。事实上,十九大报告早已明确提出,“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支?#32622;?#33829;企业发展,激发各类市场主体活力”。而上周末刘鹤副总理的讲话不但充分肯定了民营经济的地位和成绩,提出“不支?#32622;?#33829;企业发展的行为,在政治取向上存在很大问题,必须坚决予以纠正?#20445;?#32780;?#23452;?#25552;及的稳定经济和金融的具体措施基本都落实在了支?#32622;?#33829;企业发展上。伴随着这些政策落地,民营企业的融资压力将有效缓解,税费负担也会?#28798;?#38477;低。

          其次,我们认为改革不会停摆,更多的改革措施将加速出台。刘鹤讲话?#24247;?#20102;当前改革开放大政方针已定,关键在狠抓落实。讲话中还透露,“最近以来人民银行、银保监会、证监会及其他相关部门都在研究出台新的改革措施,有了一些新的制度?#25165;?#21644;政策工具”。因此,中央改革的步伐不会放缓,我们预计在四季?#26085;?#24320;的聚焦经济改革的十九届四中全会,以及纪念改革开放40周年大会上,中央将推出更多深化改革开放和促进经济转型升级的重大举措,这将进一步提升市场信心,有效支持实体经济。

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